Constitución de 1881

lunes, 30 de marzo de 2015


Venezuela: Historia y Política
Año 2. N° 69
                                                                                            Pedro Frailán (*)
(*) frailánp@uvm.edu.ve
­­7. ¿Dónde está ahora la ciudad orgullosa, que tenía tantos años de antigüedad y que llegó muy lejos en sus andanzas para establecerse allá sus sucursales? Isaías, 23

        Constitución de 1881
Esta Constitución es producto de una reforma constitucional como lo establecía la Cata Magna de 1874. Es bueno resaltar que estas reformas son una serie de Constituciones de inspiración del ciclo histórico federal y amarillismo liberal. Que fue un proyecto político del siglo XIX que inicia Tomás Lander, Antonio Leocadio Guzmán, Crisóstomo Falcón, Ezequiel Zamora, Antonio Guzmán Blanco.
Pero de todas estas figuras que van a consagrar este plan político van a hacer Juan Crisóstomo Falcón y Antonio Guzmán Blanco, el primero la Constitución Federal de 1864. Que inicio una etapa histórica política  en Venezuela. Al poco tiempo los Textos Fundamentales de  1874, 1881 de inspiración liberal amarillista, compatibles con los criterios políticos de Guzmán Blanco otra Constricción es la de 1891, con esta línea aunque aun que ya no estuviera Guzmán Blanco Presente. 
La Constitución de 1881 la República sigue manteniendo el mismo nombre como el de: “República de los Estados Unidos de Venezuela”. Sancionada el 27 de abril de 1881. Que derogaba la Constitución anterior. Se le bautizó con el nombre la Suiza, fue una propuesta de Guzmán Blanco que se inspiraba  el derecho constitucional de la República Helvética de Suiza. En donde se consagraban algunas instituciones políticas nuevas para acá.
Constitución 1881
Este texto en su estructura va tener 124 artículos en títulos y secciones. Su preámbulo se hace mucho énfasis en la categoría nación sobre todo en la territorialidad uno de los más destacadas cambios. En ellas se consagró, los derechos de los venezolanos, las bases de la unión. Las garantías de los venezolanos. La legislatura nacional, conformación de ella como la cámara de los diputados. La del senado, las disposiciones comunes como sus atribuciones. 
El título V trato con el Poder  General de la Federación, organismo se relacionaba con el Poder Ejecutivo sus funciones y atribuciones. Pero esa categoría de federación, sólo era de palabra que estaban reseñados en  los estratos texto Constitucionales. Porque en la praxis política prevalecía el centralismo,  en torno al caudillo de turno y más cuando se trataba de Antonio Guzmán. El periodo presidencial era de dos años.
Con relación al territorio  el artículo 1 de esta Ley Fundamental, recordaba la Constitución de 1864, cuando se dividió al país en veinte estados. Mientras que esta los reagrupaba en nueve grandes entidades políticas. Quedando conformada de la siguiente manera: Estado de Oriente integrado por: Barcelona, Cumaná y Maturín. Estado Guzmán Blanco constituido por: Bolívar, Guzmán Blanco, Guárico   y Nueva Esparta.
Estado Carabobo compuesto por: Carabobo y Nirgua. Estado del Sur de Occidente lo conformaron: Portuguesa, Cojedes y Zamora. Estado del Norte de Occidente lo integraron: Barquisimeto, y Yaracuy. Estado de Los Andes lo constituyeron: Guzmán Blanco, Trujillo y Táchira. Estado Bolívar lo conformaron: Guayana y Apure.  Por último Estado Zulia, por sí solo al igual que el Estado Falcón.
Despiece.
Aquí se creó la Corte  de Casación que fueron los tribunales de los Estados, conformados por vocales, de acuerdo a la conformación de los Estados de la Federación con una duración de cuatro años. Sus principales atribuciones fueron: conocer las causas criminales o de responsabilidad que se formaren los altos funcionarios de los Estados aplicando sus propias leyes.
Sumario
            LA Constitución de 1881 hace énfasis en sistema político federal con las instituciones que constituyen la separación clásica de poder.   Como: de la Legislatura Nacional,  Poder General de la Federación,   de la Alta Corte de la  Federación. Pero esto sólo fue nombre, basta con ver los nombres de los Estados de la integración, como el personalismo de Guzmán Blanco se imponía categóricamente.

Referencia Bibliográfica
            MARINAS OTERO, Luís. Las Constituciones de Venezuela. Constitución de 1881. Ediciones Cultura Hispánica. Madrid. 1965.

Antonio Guzmán Blanco en el quinquenio.


Venezuela: Historia y Política
Año 2. N°68
                                                                                            Pedro Frailán (*)
(*) frailánp@uvm.edu.ve
­­­­            12. «No toques al niño, ni le hagas nada, pues ahora veo que temes a Dios, ya que no me has negado a tu hijo, el único que tienes.»   Isaías, 22

        Antonio Guzmán Blanco en el quinquenio
Antonio Guzmán Blanco en el quinquenio este es, un periodo de gobierno, que lo inicio en el año de 1879 hasta 1884 alterando el orden constitucional. Que establecía que el periodo constitucional era de dos años ratificado en la Constitución de 1874. Cuando retorna nuevamente al poder lo logra a través de un movimiento político conocido como: La Revolución Reivindicadora, conducida por José Gregorio Cedeño y Joaquín Crespo.
Prácticamente esté hecho es un Golpe de Estado en donde desplazan por la vía de la fuerza al General José Gregorio Valera continuador del proyecto de Linares Alcántara. El 13 de febrero de 1879 los partidarios de Guzmán Blanco lo declaran “Director Supremo”.  El 21 de este mes llega a Puerto Cabello, el 22 a Valencia le agradece a la ciudad su solidaridad con la reciente revolución.
El 25 llega a Caracas celebran un Te Deum en la Catedral  y nombra su gabinete conformado por: El General Cedeño (Guerra y Marina), Diego Bautista Urbaneja (Interiores), Eduardo Calcaño (Exteriores), Andueza Palacios (Hacienda), González Guinán (Fomento), José Cecilio de Castro (Obras Publicas). La mayoría de este gabinete eran hombres civiles completamente colaboradores incondicionales de Guzmán Blanco.
Una vez que Guzmán Blanco fue homenajeado y adulado presento un informo al Congreso Plenipotenciario, este declaro vigente la Constitución de 1874 y fue designado Presidente Provisional de Venezuela. El 6 de junio salió del país a Europa dejo encargado de la Presidencia Bautista Urbaneja, va arreglar algunos problemas familiares algunas negociaciones de Estado, para regresar al final del mes de noviembre.
Teatro Antonio Guzmán Blanco
A su llegada trae un proyecto político llamado la “Suiza”, que no es más que el modelo de la Constitución de la República Helvética. Por la cual se plantea una Reforma Constitucional, según él con la finalidad de despersonalizar el pode. Ya para el año de 1880, se inicia con el proceso de Reforma Constitucional que traerá como resultado la nueva Constitución de 1881 y con ello unas instituciones no conocidas en Venezuela.
Guzmán Blanco en la primera parte del quinquenio dura tres años, el primero como presidente provisional, dos como constitucional basándose en la Constitución de 1874 y luego con la Constitución la Suiza, dos años más que van desde 1882 hasta 1884, así hacen un total de cinco años.  A este Presidente también se conoce en nuestra historiografía por ser un personaje ego- centrista, pero también realizo buenas obras.   
Guzmán Blanco no solo se conoce por sus exaltaciones  personales, si no por una serie de obras físicas que aún tienen vigencia. Precisamente en este periodo decreta el bolívar como símbolo monetario. Se funda el correo de urbano de Caracas. Se inaugura el Teatro Guzmán Blanco hoy teatro municipal. Por resolución del Congreso Nacional se crea el Ministerio de Instrucción Pública.

Despiece.
Se decreta la Canción Nacional como el Himno Nacional, se crea por decreto la Dirección Nacional de Instrucción Primaria. Se funda en el Zulia el Banco de Maracaibo. Se crea el Colegio de Abogados de la República. Se funda la solemnemente la Academia Venezolana de la Lengua. Celebra por todo lo alto el centenario del Libertador Simón Bolívar glorificando la imagen del padre de la patria como la de él.
Sumario
            En la historiografía venezolana existe una constante que los gobernantes siempre disimulan por alguna vía su forma de actuar o hacer política. En este caso Guzmán Blanco propuso la Reforma Constitucional inspirado por el derecho Constitucional suizo para despersonalizar el poder, siendo él el símbolo más intacto del personalismo.  

Referencia Bibliográfica
GONZÁLEZ  DELUCA, María Elena. Antonio Guzmán Blanco. Biblioteca Biográfica Venezolana. El Nacional. Volumen. 53. Caracas.2007   

Presidencia Francisco Linares Alcántara

jueves, 19 de marzo de 2015



Venezuela: Historia y Política
Año 2. N°67
                                                                                            Pedro Frailán (*)
(*) frailánp@uvm.edu.ve
­­­­            9. Pues bien, veo acercarse la caballería y a los jinetes, formados de dos en dos.» Entonces me han hablado y me han dicho: «Cayó, cayó Babilonia y todas las estatuas de sus dioses han rodado por el suelo hechas pedazos.» Isaías, 21

        Presidencia Francisco Linares Alcántara
Una vez que Antonio Guzmán Blanco decide separarse del ejercicio de la Presidencia de la república, además de haber reformado la Constitución y lograr vía parlamentaria que el periodo constitucional era de dos años. El próximo bienio se desarrolló entre los años de 1877 hasta el 1879. En una elección en donde participaron trece candidatos todos militares y liberales todos comprometidos los criterios políticos de Guzmán Blanco.
Salió triunfante Francisco Linares Alcántara que se instala y juramenta el 2 de marzo de 1877. Él tenía el compromiso como los otros candidatos de continuar la obra del guzmancismo. Incluso el 2 de abril de ese mismo año decreta la fundación del Instituto de Bellas Artes. Más adelante se ordena poner el funcionamiento el Cementerio General del Sur, inaugurándolo el 5 de julio. Al igual que se ese año crea una institución de crédito con el nombre de Banco Caracas con un capital de 200.000 venezolanos.
Presidente F. Linares Alcántara
Guzmán Blanco había dejado  en una parte de la opinión pública, una fuerte corriente que criticaba a su régimen dándole fuertes descalificativo, como personalismo, autocratismo, personalismo y corrupción. Por su parte el gobierno de Linares Alcántara, se hacia el sordo disimulando su posición con una tibia neutralidad y no defiende la gestión de del autócrata americano demuestra una conducta pasiva.
Sorpresivamente Linares Alcántara hace un llamado a una Asamblea Constituyente, con la finalidad de poner en vigencia la Constitución de 1864. Con ello retornar al periodo constitucional de cuatro años y a la vez convocar a elecciones para el año de 1878. Esta estrategia trajo una resistencia en algunos sectores del guzmancismo entre ellos Joaquín Crespo y Diego Bautista Urbaneja  argumentado que esto era un Golpe de Estado.   
Avanzando el año de 1878, el Presidente Linares Alcántara viaja el 21 de noviembre de Caracas a La Guaira y contrae una infección bronquial, guarda reposo por unos días, pero repentinamente muere el 30. Se encarga de la Presidencia por Constitucional el Presidente de la Corte Federal Jacinto Gutiérrez. Quien ordena que sus restos sean enterrados en el Panteón Nacional.
La muerte  del Presidente no interrumpe el movimiento antiguzmancista, la Constituyente continua, se reúne en el mes de diciembre, anula los honores otorgados a Guzmán Blanco, al igual que ordena derrumbar sus estatuas, no que no se atrevió Linares Alcántara, quién decía que él no se metía con los muñecos de su compadre, como es claro la situación política se ponía más tensa entre los dos bandos.
El 20 de diciembre  la Asamblea nombró a los señores Generales, José Gregorio Valera y José Gregorio Cedeño como los primeros designados, pasando Valera a ser el Presidente. Cedeño que es guzmancista se retira y protesta esta acción y decide irse a la insurrección y con él lo hace José Ignacio Pulido, dese el Centro del país, Valencia, Nirgua, Maracay se unificando un movimiento político con el nombre de Revolución Reivindicadora.
Despiece.
Sumario
            Una de las cosas más dinámicas y cambiante en poco tiempo es la política por ser una expresión eminentemente humana. El poder político  lo cambia todo.  Como fue el caso de Linares Alcántara, que  se alejó de Guzmán Blanco y se plantó su propio proyecto, convocando una constituyente. ¿Qué hubiera pasado con la continuidad Guzmán Blanco y la muerte no lo hubiese sorprendido? 

Referencia Bibliográfica
            RUIZ  CHATAING, David. Francisco Linares Alcántara. Biblioteca Biográfica Venezolana. Volumen 73. El Nacional. Caracas. 2008

Constitución de 1874



Venezuela: Historia y Política
Año 2. N° 66
                                                                                            Pedro Frailán (*)
(*) frailánp@uvm.edu.ve
­­­­            1. Aquel año el generalísimo de Sargón, rey de Asiria, fue mandado a Azoto; la atacó y se apoderó de esta ciudad. Isaías, 20

        Constitución de 1874
Antonio Guzmán Blanco inicia la segunda parte del septenio, el 15 de abril de 1873 como Presidente Constitucional de Venezuela, elegido por el Congreso. La Constitución de 1864, en su artículo 68, establecía que el periodo presidencial  dudara en sus funciones cuatros años, a partir del 20 febrero, cuyo día se separará y llamará al que debía  sustituirlo.  
Esta misma Carta Constitucional consagraba los cambios, modificaciones, actualizaciones por de mecanismos de reforma. En el titulo VII. De las Disposiciones  Complementarias, planteaba la Reforma Constitucional, en el artículo 122. En donde ratificaba que la reforma a esta Carta podría ser parcial o total, solicitada por la Legislatura Nacional, o por la mayoría de las legislaturas de los Estados, siempre y cuando lo refiriera las solicitudes del Estado.
Con relación a la Constitución de 1874, es una nueva Constitución, por  vía de  Reforma Constitucional. Sancionada en Caracas, el 23 de mayo de 1874 y promulgada cuatro días después, por el Presidente Antonio Guzmán Blanco. Esta Constitución va ser la octava de Venezuela y segunda en ser sancionada por el Congreso producto del mecanismo de la  reforma.

Con relación al nombre de la República se mantiene el mismo de la anterior, Estados Unidos de Venezuela. La estructura estuvo  conformada por títulos secciones y artículos con un total de de 124. Fue una Constitución de poca duración, hasta el año de 1881 cuando va ser nuevamente reformada, conservado el orden ideológico liberal, cuya principal figura política va ser el Autócrata  Guzmán Blanco.
Constitución de 1874
Uno de los cambios significantes es la división territorial la nación quedo conformada por veinte Estados, como la constitución anterior. Con la diferencia que cambio de nombre algunos estados, como los casos de Coro pasa a llamarse Falcón, Margarita Nueva Esparta, Maracaibo el Zulia. Barinas Zamora, Aragua, Antonio Guzmán Blanco, al igual que, Mérida y el estado Caracas, esto fue un elogio constitucional a Guzmán Blanco. 
En cuanto a la duración del periodo presidencial ´por primera vez se reduce el tiempo a dos años.  Como lo confirmaba el artículo 69, durará en funciones un bienio a contar con sus funciones a partir de 20 de febrero, día que se culmina la gestión, para inicia otro periodo. Es bueno resaltar que en otras constituciones, se establecía un periodo a cuatro años, excepto la Constitución de 1867 que lo alargaba a seis años.
Con relación al tiempo presidencial de dos años los demás poderes como el legislativo y el judicial, llamado De la Alta Corte Federal, también duraron un tiempo de dos años. (El legislativo fue bicameral), constituido por dos cámaras diputados y senadores bianuales. Para cambiar este Texto Constitucional se podría hacer por vía reforma, incluso este mecanismo lo consagraba el artículo 122 tal cual la Constitución de 1864.
Despiece.
Este periodo se inició en 1877, Antonio Guzmán Blanco le entrego al nuevo Presidente Francisco Linares Alcántara un hombre incondicional. Aunque al poco tiempo promovió una política de modificar la Constitución y tratar de ampliar lapso presidencial a cuatro años, pero no lo logro ya que esté murió. Dejando al país sumido en una inestabilidad política al favor y en contra de esta propuesta, de nuevo se presento en nuestra historiografía el planteamiento revolucionario y con ello la reivindicadora.

Sumario
La reforma Constitucional de 1874, el principal objetivo del cambio, se centró en la figura presidencial, sobre todo en el lapso presidencial. El resto es una inspiración de la Constitución anterior tal es el caso que la mayoría de los artículos son los mismos hasta en los numerales.

Referencia Bibliográfica
MARINAS OTERO, Luís. Las Constituciones de Venezuela. Constitución de 1874. Ediciones Cultura Hispánica. Madrid. 1965.